Kommunale Wärmeplanung

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Kommunale Wärmeplanung

Kommunale Wärmeplanung der Stadt Nordhorn

Sowohl das Land Niedersachsen als auch der Landkreis Grafschaft Bentheim möchten als Vorreiter die Klimaneutralität schon bis 2040 erreichen. Da der Wärmesektor einen erheblichen Anteil an den CO2-Emissionen ausmacht, sind Mittelzentren wie Nordhorn verpflichtet, spätestens bis zum 31.12.2026 einen kommunalen Wärmeplan zu erstellen.

Eine Wärmeplanung ermittelt den vor Ort besten und kosteneffizientesten Weg zu einer klimafreundlichen und fortschrittlichen Wärmeversorgung. Die Stadt Nordhorn möchte Bürgerinnen und Bürgern mit einem möglichst frühzeitig erstellten kommunalen Wärmeplan Planungssicherheit bieten und eine zügige Umstellung auf zukunftsfähige Heiztechniken ermöglichen.

Der kommunale Wärmeplan der Stadt Nordhorn wurde am 12.03.2026 beschlossen. Damit liegt erstmals ein strategisches Konzept für die zukünftige klimaneutrale Wärmeversorgung im Stadtgebiet
vor. Die Umsetzung erfolgt schrittweise auf Grundlage weiterer Untersuchungen und politischer Beschlüsse.

Die kommunale Wärmeplanung wurde im Zeitraum 2024 bis 2026 erarbeitet und im März 2026 beschlossen.

Bei der Erstellung der kommunalen Wärmeplanung wurde ermittelt, welche Gebiete in welcher Weise mit Wärme versorgt werden sollten und wie erneuerbare Energien sowie vorhandene Abwärme genutzt werden können. Hierfür wurden eine Bestandsanalyse und eine Potenzialanalyse erstellt, aus denen schließlich Zielszenarien abgeleitet wurden.

Die Stadt Nordhorn war aktiv in die Erstellung der kommunalen Wärmeplanung eingestiegen und hatte das Ziel, diese frühzeitig abzuschließen. Bei der Erarbeitung des Wärmekonzeptes wurde die Stadt Nordhorn durch das Planungsbüro Innovation City Management GmbH (www.icm.de) begleitet.

Projektüberblick

Bestandsanalyse

Die Bestandsanalyse umfasste die Ermittlung der Wärmebedarfe und -verbräuche der Stadt. Dies beinhaltete die Identifizierung der Gebäudetypen, Baualtersklassen sowie der bestehenden Versorgungsstruktur, einschließlich Wärme- und Gasnetzen, Heizzentralen und Speichern. Auch die Beheizungsstruktur von Wohn- und Nichtwohngebäuden wurde erfasst.

Potenzialanalyse

In der Potenzialanalyse wurden die verfügbaren Potenziale für erneuerbare Energien und Abwärme untersucht. Zusätzlich wurden die Einsparmöglichkeiten für Raumwärme, Warmwasser und Prozesswärme in verschiedenen Sektoren (Haushalte, Dienstleistung, Gewerbe und Handwerk, Industrie sowie öffentliche Liegenschaften) ermittelt. Auch die Möglichkeiten zur Nutzung von Erdwärme wurden geprüft.

Maßnahmen- und Szenariengebiete

Unter Berücksichtigung der Bestands- und Potenzialanalyse wurde ein Zielszenario entwickelt, bei dem der Wärmebedarf bis zum Zieljahr weitgehend durch erneuerbare Energien gedeckt werden sollte. In der Wärmestrategie wurde ein Transformationspfad für dieses Zielszenario aufgezeigt. Dafür wurde ein Maßnahmenkatalog mit Umsetzungsprioritäten und einem Zeitplan für die folgenden Jahre erarbeitet. Dieser Katalog stellte die erforderlichen Maßnahmen zur Energieeinsparung sowie den geplanten Aufbau der zukünftigen Gas- und Wärmenetzstruktur mit räumlicher Einordnung dar.

Maßnahmenübersicht

Die Innenstadt der Stadt Nordhorn ist ein dicht bebautes Gebiet mit überwiegend Wohn- und Geschäftsnutzung. Aktuell erfolgt die Wärmeversorgung nahezu vollständig über Erdgas.
Die Maßnahme untersucht den Aufbau eines zentralen Wärmenetzes, das perspektivisch eine klimafreundliche Versorgung ermöglicht.

Ziel der Maßnahme

Ziel ist der schrittweise Aufbau eines Wärmenetzes, das:

eine klimaneutrale Wärmeversorgung unterstützt
den Gasverbrauch deutlich reduziert
langfristig eine stabile und planbare Wärmeversorgung ermöglicht

Ausgangssituation

169 Gebäude auf ca. 8,7 ha
sehr hohe Wärmedichte (gute Voraussetzung für Wärmenetze)
fast vollständige Versorgung mit Gas
gemischte Gebäudestruktur (teilweise ältere und denkmalgeschützte Gebäude)

Ø Die hohe Bebauungsdichte macht das Gebiet besonders geeignet für ein gemeinsames Wärmenetz.

Technisches Konzept

Vertiefter untersucht wird ein Wärmenetz mit zentraler Energieversorgung.

Wärmequelle: Flusswasser der Vechte
Technologie: Wasser-Wasser-Wärmepumpen
Netztemperatur: klassisches Niveau (ca. 70–80 °C)
Versorgung über Hausübergabestationen

Ø Die Wärme wird der Vechte entzogen, über Wärmepumpen auf ein nutzbares Temperaturniveau gebracht und über Leitungen an die Gebäude verteilt.

Zentrale Kennzahlen (vereinfacht)

mögliche Anschlussquote: ca. 60 % der Gebäude
benötigte Erzeugerleistung: ca. 2,3 MW
jährliche CO₂-Einsparung: rund 800 Tonnen

Zeitliche Perspektive

Die Umsetzung erfolgt in mehreren Schritten:

Machbarkeitsstudie (ca. 1-2 Jahre)
Detailplanung und Förderanträge
Bau und Inbetriebnahme

Ø Voraussetzung: ausreichend viele Anschlussnehmer

Bedeutung für Bürgerinnen und Bürger

Möglichkeit zum Anschluss an ein zentrales Wärmenetz
perspektivisch unabhängiger von fossilen Energien
Investitionsentscheidungen (z.B. Heizungstausch) können sich daran orientieren

Ø Ein Anschluss ist freiwillig.

Wirtschaftliche Einordnung

hohe Anfangsinvestitionen (Netz, Technik, Infrastruktur)
staatliche Förderung möglich (z. B. für Planung und Umsetzung)
Kosten hängen stark von Beteiligung und Rahmenbedingungen ab

Voraussetzungen und Herausforderungen

ausreichend hohe Anschlussquote notwendig
bauliche Herausforderungen in der Innenstadt
Genehmigung für Nutzung der Abwärme der Vechte erforderlich
Klärung von Betreiber und Finanzierung

Nächste Schritte

Durchführung einer Machbarkeitsstudie
Prüfung technischer und rechtlicher Fragen
Ansprache potenzieller Anschlussnehmer

Das Gebiet „Am Strampel“ ist überwiegend durch Mehrfamilienhäuser geprägt, die größtenteils einem zentralen Eigentümer, der GEWO, gehören. Die Wärmeversorgung erfolgt aktuell fast vollständig über Erdgas.
Die Maßnahme untersucht den Aufbau eines Wärmenetzes für das gesamte Quartier.

Ziel der Maßnahme

Aufbau eines klimafreundlichen Wärmenetzes
vollständige Umstellung der Wärmeversorgung im Quartier
Nutzung von Synergien durch einheitliche Eigentümerstruktur

Ausgangssituation

hoher Anteil an Mehrfamilienhäusern (ca. 85 %)
überwiegend Baujahre der 1950er Jahre (teilweise saniert)
sehr gute Voraussetzungen für ein Wärmenetz (hohe Wärmedichte)
aktuell nahezu vollständige Versorgung mittels Gas

Ø Besonderheit: Durch die einheitliche Eigentümerstruktur ist eine sehr hohe Anschlussquote (bis zu 100 %) möglich.

Technisches Konzept

Wärmenetz mit zentraler Energieversorgung
Einsatz von Luft-Wasser-Wärmepumpen
Ergänzung durch einen zentralen Wärmespeicher
Potenzial zur Kombination mit Photovoltaik auf den Gebäuden

Ø Die Wärme wird aus der Umgebungsluft gewonnen und über ein Netz an alle Gebäude verteilt.

Zentrale Kennzahlen (vereinfacht)

Anschlussquote: bis zu 100 %
benötigte Leistung: ca. 2,3 MW
CO₂-Einsparung: rund 590 Tonnen pro Jahr

Zeitliche Perspektive

vergleichsweise schnelle Umsetzung möglich, da:
- wenige Beteiligte
- keine aufwendigen Genehmigungsverfahren für Wärmequellen

Bedeutung für Bürgerinnen und Bürger

Umstellung von Einzelheizungen auf zentrale Versorgung
langfristig klimafreundlichere Wärmeversorgung
insbesondere relevant für Mieterinnen und Mieter

Wirtschaftliche Einordnung

Förderung für Planung und Umsetzung möglich
geringere Komplexität als bei innerstädtischen Projekten
Kosten abhängig von Umsetzung und Betriebsmodell

Voraussetzungen und Herausforderungen

Umstellung von bestehenden Etagenheizungen notwendig
bauliche Anpassungen innerhalb der Gebäude erforderlich
Umsetzung sollte außerhalb der Heizperiode erfolgen

Nächste Schritte

Abstimmung mit GEWO
Vorbereitung einer Projektskizze

Was bedeutet ein fertiger Wärmeplan rechtlich für Bürger:innen?

Ein beschlossener Wärmeplan führt zu keinen direkten Pflichten: Niemand muss eine bestimmte Heizung einbauen oder sich an ein Wärmenetz anschließen. Der Plan begründet keine einklagbaren Rechte oder Verpflichtungen. Auch die ausgewiesenen Gebiete – etwa „voraussichtliches Wärmenetzgebiet“ – verpflichten Eigentümer:innen nicht zur Nutzung dieser Versorgungsart. Der Wärmeplan schafft vor allem Transparenz, welche Optionen in welchen Gebieten künftig wahrscheinlich werden.

Welche „indirekten“ Folgen kann ein fertiger Wärmeplan trotzdem auslösen?

Der Wärmeplan bildet häufig die Grundlage für formelle Entscheidungen der Kommune, etwa die Ausweisung von Gebieten für den Neu- oder Ausbau von Wärmenetzen. Zudem erhalten potenzielle Betreiber Hinweise, wo sich ein Wärmenetz wirtschaftlich lohnen könnte und prüfen daraufhin die konkrete Machbarkeit.

Warum wurde die kommunale Wärmeplanung erstellt?

Die Wärmeplanung ist ein zentraler Baustein, um lokale Klimaziele zu erreichen und die Wärmeversorgung langfristig sicher, bezahlbar und klimafreundlich zu gestalten. Sie ermöglicht der Stadt, vorausschauend zu planen, statt nur auf kurzfristige Entwicklungen reagieren zu müssen.

Welche Bereiche der Stadt wurden untersucht?

Der Wärmeplan betrachtet Gebäude und Infrastruktur im gesamten Stadtgebiet. Für verschiedene Bereiche wurde analysiert, wie hoch der Wärmebedarf ist und welche klimafreundlichen Versorgungsoptionen sich eignen.

Welche Technologien spielen in der zukünftigen Wärmeversorgung eine Rolle?

Bewertet wurden unter anderem Wärmenetze, Wärmepumpen, Solarthermie, Geothermie, Biomasse und Abwärmenutzung. Welche Technologie wo sinnvoll ist, hängt von der lokalen Wärmedichte, dem Bedarf und den vorhandenen Potenzialen ab.

Was bedeutet der Wärmeplan für bestehende Heizungen?

Bestehende Heizungen können weiter betrieben werden. Der Wärmeplan dient lediglich als Orientierung, ob ein späterer Umstieg – etwa auf eine Wärmepumpe oder einen Wärmenetzanschluss – langfristig sinnvoll sein könnte.

Wie geht es nach dem Beschluss des Rates weiter?

Mit dem Ratsbeschluss beginnt die Umsetzungsphase: Potenzielle Betreiber und weitere Akteure prüfen die Machbarkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen, die Stadt entwickelt konkrete Projekte, und Förderanträge können vorbereitet werden. Der Wärmeplan wird regelmäßig aktualisiert, um neue Technologien und Entwicklungen zu berücksichtigen.

Wie können Bürger:innen von der Wärmeplanung profitieren?

Der Wärmeplan schafft Planungssicherheit: Eigentümer:innen erfahren frühzeitig, welche Versorgungsoptionen in ihrem Quartier untersucht werden. Das erleichtert Investitionsentscheidungen und hilft, Fördermöglichkeiten gezielt zu nutzen.

Weitere Informationen zur Wärmeplanung

Die folgenden Inhalte geben weiterführende Einblicke in zentrale Themen der Wärmeplanung und dokumentieren einzelne Schritte des bisherigen Projektverlaufs:

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